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規制緩和への取組み/H12.11.9共同要望書

 
建設大臣 扇  千 景  様
 
平成12年11月9日
 

神奈川県知事 

横浜市長

川崎市長

岡 崎 洋

高 秀 秀 信

高 橋 清

京浜臨海部の再編整備の推進に関する要望書

 長期にわたる産業の停滞と地域雇用情勢の低迷と同時に、急激な高齢社会の到来を目前に控え、「京浜臨海部」においては地域経済の活性化による雇用の創出と暮らしやすく働きやすいまちづくりに向けた都市のリニューアルの推進が大きな課題となっております。

 神奈川県、横浜市、川崎市の三団体では、平成8年以来、京浜臨海部再編整備に向け、このような課題への具体的な取組みを協調と連携の下に進めてきているところです。

 昨年の工業等制限法の大幅な見直し、さらに産業・都市の再生に向けた種々の取組みなどの国の施策展開により、京浜臨海部の産業再活性化と新たなまちづくりは、ようやく始動・具体化の段階に入ったものと受け止めております。

 三団体では、このような国の施策と軌を一にし、国際競争力のある産業の維持・発展の拠点として、国内はもとより国際的な貢献も目指し、京浜臨海部の潜在的な可能性を十分に活かした再編整備に取り組んでまいります。

 国におかれましては、今後とも、なおもって回復の鈍い地域経済情勢と依然として厳しい地域雇用情勢に加え、地方財政の窮状を十分に理解され、次の諸点に関して、なお一層の配慮をされるよう要望いたします。


既存ストックや工場跡地の有効活用促進によるまちづくり手法の整備・充実

 京浜臨海部は、長く重化学工業を中心とする臨海工業地帯として発展してきた歴史を持ち、公害問題の克服には成果を上げてきたものの、新たな環境創造を図りながら市民共生型のまちづくりを進めていくことが課題となっております。

 大規模な臨海工業地帯の再編整備によるまちづくりについては、全国的に類例が少なく建造物や土地などの既存のストックの活用が前提の一つとなる点で従来の再開発とは性格を異にしており、新たな手法の整備・充実が求められます。また、海に開かれたこの地域の特性を生かし、アメニティー豊かな空間として再生を図っていくことも求められるところであり、次の点について要望します。

1. 既存のストックの有効活用促進施策の整備・充実
経済成長率の低下や地球レベルでの環境問題の深刻化が進む中で、今後の京浜臨海部のまちづくりにおいては、既存の都市施設・港湾施設、大規模な工場建屋などを効率的に再整備し、効果的な再利用を図っていくことが、重要になってくるものと考えられます。
国においては、「都市のリノベーション」「港湾のリノベーション」といった視点から新たな施策の形成を進められるとともに、「産業構造の転換」との関係に着目して「都市政策のあり方」についても検討されているところであります。
平成13年1月に省庁再編に伴い国土交通省の発足を予定されているところでありますので、その統合のメリットを発揮して今後もこのような取組みを積極的に展開され、関連する施策・制度の整備・充実を図られることを要望します。
2. 工場跡地の有効活用促進施策の整備・充実
京浜臨海部においては、大規模な工場跡地が時間的にも空間的にも散発的に発生してくることが予想されております。
これらの土地を有効に活用し、地域全体に整備効果を波及させていくために、公園などのアメニティー空間や防災基地整備、まちづくりの中核を担う拠点整備、内陸部において住工混在問題に悩む中小製造業事業所の移転受入れのための基盤整備などを推進する施策・制度の整備・充実を図られるよう要望します。
3. 都市・居住環境整備重点地域の指定に伴う支援の充実
昨年8月、京浜臨海部地域は「都市・居住環境整備重点地域」に指定され、都市構造再編の観点から、都市基盤施設整備、面的整備等の事業を集中的かつ重点的に実施することとされております。
今後の特定地区における整備の具体化に向けて、引き続き支援をいただきますよう要望します。

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